PRIVATIZAÇÃO, REGULAÇÃO
e FLEXIBILIDADE: REFLEXÕES a PROPÓSITO do SECTOR da
ENERGIA |
A privatização tornou-se um dos
principais vectores da política económica a partir dos anos 80,
no âmbito dum amplo movimento de liberalização e de
re-equacionamento do papel do Estado na economia. Ao longo da
presente década, a crise económica e as pressões
internacionais actuaram no sentido de acelerar o processo de
privatização. Contudo, as razões subjacentes ao movimento de
privatização ultrapassa em muito o tradicional argumento da
superioridade do mercado na alocação eficiente dos recursos,
muito embora se reconheça que as estruturas de propriedade são
factores essenciais nessa matéria. Contudo, a privatização em
si mesma não permite solucionar problemas de crescimento económico,
sendo a dicotomia Mercado-Eficiência vs Propriedade
Pública-Ineficiência, no mínimo, redutora. Estando o sector da
energia, e em especial o da energia eléctrica, no cerne do
movimento de liberalização e de privatização, apresentam-se
algumas reflexões sobre a evidência empírica existente a nível
nacional e internacional. Também o sector das Telecomunicações
é alvo de análise crítica.
PRIVATIZATION, REGULATION and FLEXIBILITY: REFLECTIONS about the ENERGY SECTOR
Privatization became a major instrument of economic policy since
the 1980s, being at the heart of the liberalization movement and
the question about the role of the State in the economy.
Meanwhile, in the 1990s, economic crisis and international
pressions have contributed to push on the privatization process.
However, reasons behind privatization are much more complex than
it is usually presented by political forces. Although, property
structures do matter, the explanation to the world wide
privatization movement cannot be based mainly on the relative
efficiency of the private sector as its defenders often do. Also,
privatization per se cannot solve economic growth problems. In
fact,
Market-Efficiency vs Public Property-Inefficiency dichotomy is
reducing. Theory and evidence are discussed about the electricity
sector both at national and international level. Similar analysis
is carried out for Telecommunications.
M. Isabel R. T.
Soares - FEUP