Os Principais Agentes do Desenvolvimento Local

Partindo da ideia que nas sociedades contemporâneas o local surge como "redescoberta" (onde se verifica o esgotamento dos modelos centralizados de desenvolvimento), o desenvolvimento local, apostado na mobilização de recursos endógenos e tendo em conta as suas debilidades e carências, presta uma atenção particular ao funcionamento da economia local e à forma como ela se estrutura e organiza. O local está a tomar um lugar como unidade de contributos importantes não apenas nas estratégias educativas e culturais (na perspectiva da vida quotidiana e da democracia local) como também, consequentemente, nas estratégias e políticas de planeamento e desenvolvimento. Recriar o "tecido social e económico" indispensável a um processo de desenvolvimento endógeno e auto-sustentado é a meta colocada. Pode, neste sentido, afirmar-se que o Desenvolvimento Local serve como um processo de diversificação e enriquecimento das actividades económicas, sociais e culturais num determinado território, com a mobilização, animação e coordenação dos seus recursos disponíveis, sejam eles naturais, humanos, culturais, financeiros ou institucionais, conjugando sinergicamente os esforços dos diferentes intervenientes. Manifesta-se a opinião que «só as ocorrências que se prendem com o quotidiano têm capacidade transformadora da realidade social» e que «é ao nível local que o desenvolvimento se torna real, efectivo».
Hoje, assiste-se ao nível local a um conjunto de transformações que exigem uma atenção e uma preocupação diferente por parte dos executivos camarários. Isto devido às principais tendências da transformação das sociedades locais se situarem em torno de um processo de reestruturação e recomposição das relações económicas locais de renovação do tecido industrial, por um lado, no sentido da alteração dos processos produtivos, da dimensão dos estabelecimentos e sectores de actividades e, por outro, na criação de oportunidades locais de emprego e de mobilidade profissional. Ao mesmo tempo, assiste-se à crise e ao declínio de actividades económicas que estão na base das clivagens entre os diferentes grupos económicos locais. No país, é cada vez maior o número de autarquias que se preparam para ultrapassar a fase em que o essencial da sua actuação, dentro das respectivas características territoriais, geográficas, económicas e sociais, foi orientada pela construção de equipamentos e infraestruturas básicas. Para trás, ficam, deste modo, as carências elementares e flagrantes cuja necessidade de suprir se tornava facilmente óbvia. Essa tarefa é incomparavelmente mais complexa que a da fase anterior, pois são mais diversificadas as áreas de intervenção necessária, e as dificuldades já não são tão evidentemente apercebidas, porque, também, muitas vezes, imaterializáveis…

The Principal Agents of Local Development

Starting with the idea that in contemporary societies the locality has been "rediscovered" (where it is verified that the model of central planned development has been exhausted), the Local Development is betting on the mobilization of endogenous resources and having in consideration its weaknesses and needs, with particular attention to the functioning of the local economy and the way it is structured and organised. The locality is starting to make important contributions, not only in the strategic areas of education and culture (in the perspective of everyday life and of local democracy) as well as in the strategy and policies of planning and development. Recreating the "social and economic fabric" is indispensable to the in the process of endogenous development and where a self-sustained target is the desired result. One can say that Local Development serves the purpose of diversification and enrichment of the economic, social and cultural activities in a determined territory. This is accomplished with the mobilization and coordenation of its resources, whether it be natural, human, cultural, financial or institutional and therefore gaining synergy from the different intervenients. Manifesting the opinion that «only practical occurrences that have to with the everyday life have the capacity to transform the social reality» and that «at a local level that the development is real and effective».
Nowadays, one sees at a local level a conjunction of transformations which need the attention and a different preoccupation on the part of the town hall executives. This is because of the principal tendencies of the transformation of local societies being situated around a process of restructuring and the recomposition of local economic relations of the renovation of the industrial fabric; on the onehand in the alteration of industrial processes, the dimension of the industries and the business sectors and on the otherhand the creation of local opportunities of employment and professional mobility. At the same time, the crises and decline of economic activities which are at the bases of cleavages between different local economic groups. In Portugal, the number of municipalities that are prepared to overtake the phase in which their principal actions within their respective geographic territory, economic and social goal were oriented towards the construction of equipment and basic infrastructure. Behind are left the basic necessities whose necessity to override are obvious. This task much more complex then the latter phase because the areas of intervention are more diversified and the difficulties are not as easily noticed because they are sometimes intangible...

José Alfredo Jacinto
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